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全國人大環資委到北海新區調研

高祥威

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2015-05-23 08:16:00   來源:營口之窗   點擊:
全國人大常委、全國人大環資委主任陸浩,全國人大委員、全國人大環資委委員蔣莊德一行,到北海新區對遼寧團山國家級海洋公園海洋生態環境保護作專題調研。
       為了全面了解海洋生態環境保護情況,為制定海洋生態環境保護“十三五”規劃及海洋生態環境保護立法提供依據,5月20日,全國人大常委、全國人大環資委主任陸浩,全國人大委員、全國人大環資委委員蔣莊德一行,到北海新區對遼寧團山國家級海洋公園海洋生態環境保護作專題調研。環保部、交通運輸部、農業部、國家海洋局領導,營口市領導吳漢圣、朱毅力、李松立,省、市有關部門領導,蓋州市及北海新區領導趙國棟、朱文鐸、林海陪同調研。
       調研組一行深入遼寧團山國家級海洋公園,察看了銀沙灘保護區、海蝕地貌保護區、紅海灘保護區和適度利用區。隨后召開座談會,座談會由省人大環資城建委副主任委員李志偉主持。省海洋與漁業廳副廳長劉榮杰匯報了遼寧海洋保護區建設與管理情況。我省現有23個海洋類型保護區,其中海洋特別保護區7個、海洋自然保護區4個、海洋漁業自然保護區7個、其他類型海洋保護區5個。劉榮杰匯報了保護區基本情況、保護區管理與建設情況、遼寧團山海洋公園建設情況、保護區建設面臨的問題和困難。
        遼寧團山國家級海洋公園位于營口北海新區西部海濱旅游帶,2005年營口市政府批準建立遼寧團山海蝕地貌市級自然保護區,2014年國家海洋局批準建立遼寧團山國家級海洋公園。海洋公園總面積446.68公頃,其中海域面積320.23公頃。海洋公園內海蝕地貌形成于18億年前的早古界變質巖系,經海洋應力的作用,形成了海蝕崖、海蝕洞、海蝕臺、海蝕柱、海蝕橋等形態多樣的近百個海蝕地貌景觀,是全國罕見、長江以北僅有的濱海地質遺跡和珍貴的海洋資源。
       海洋公園2014年2月完成總體規劃和區域內動遷工作。3月份啟動海洋公園基礎設施建設工程,清理整治沙灘5萬平方米,回填細沙2萬立方米,完成4萬平方米綠地建設和道路兩側綠化工程,建設了近1500延長米木棧道和6個濱海觀景平臺及九龍泉景觀,修建了3個大型停車場,建設了浴場大門和海濱浴場1萬平方米廣場,完成了沿岸休息小品、噴泉、迷宮、亮化等配套設施建設,極大提升了海洋公園品質。2014年8月4日海洋公園全面開放,截至十一黃金周共接待游客30余萬人次,日最高接待游客量達2萬人次。2015年,利用蓬萊19-3油田溢油事故海洋生態損害賠償補償款,實施了營口團山沙灘生態修復工程項目、營口團山潮間帶受損生物種群恢復項目、營口團山國家級海洋公園能力建設等項目,共投入資金4860萬元,預計今年10月底完成生態修復工程。
        下一步,海洋公園預計投資6億元,全面加強公園海洋生態環境整治和配套設施建設,完善海洋公園服務功能,逐步達到AAAA級景區標準,打造東北地區濱海旅游首選地;創建中國攝影創作基地、中國沙灘排球運動訓練基地。同時海洋公園將進一步加大宣傳力度,打造“春賞槐,夏嬉水,秋觀紅海灘,冬季看冰川”的四季濱海生態旅游公園,力爭2015年接待游客60萬人次,全面打造海洋生態文明建設示范區。
       團山海蝕地貌從2005年設立保護區以來,嚴格加強管控,特別是在海洋經濟發展對用海需求旺盛期間,營口市政府和蓋州市政府、北海新區管委會從生態環境保護和可持續發展的角度出發,嚴格加以保護,嚴厲打擊私挖盜采等破壞海洋資源和海洋生態環境的行為,使這一珍貴的海洋地質景觀得以完整保護。2014年批準建立國家級海洋公園后,專門成立了管理機構,強化對公園的管理,并采取多種方式實現了海洋生態環境保護與經濟協調可持續發展的新模式。
       與會有關領導圍繞遼寧海洋保護區建設與管理、遼寧團山國家級海洋公園海洋生態環境保護、海洋生態保護立法等進行座談,提出了意見和建議。
       全國人大委員、全國人大環資委委員蔣莊德在座談中指出,海洋生態保護區的建立,對遼寧的長遠發展有很大的作用,建議進一步開拓思路,做好海洋生態環境保護工作。蔣莊德說,來到遼寧團山國家級海洋公園,感到非常驚喜,這是“為官一任、造福一方”、造福子孫后代的工程。當前,我國已進入工業化的中后期,文化的建設、軟實力的建設,成為國家綜合實力的重要體現。遼寧團山國家級海洋公園擁有這么好的地質地貌,在全國都很少見。作為海洋特別保護區,核心在于海蝕地貌保護,要做好保護規劃,確保有特色,建議借鑒北愛爾蘭海濱旅游帶模式進行規劃和保護、開發利用。蔣莊德指出,遼寧團山國家級海洋公園地理標志不明顯,建議國家海洋局將命名變更為營口北海國家級海洋公園。蔣莊德要求北海新區做到旅游開發建設與海洋生態環境保護同步,做好容量控制。
        全國人大常委、全國人大環資委主任委員陸浩指出,遼寧海洋保護區建設與管理,遼寧團山國家級海洋公園海洋生態環境保護與開發利用,都取得了顯著成績,值得借鑒。陸浩強調,要防止自然岸線的過度開發,到2020年自然岸線保有率要達到35%,這是功在當代、利在千秋的事情,要依法做好保護。陸浩說,遼寧團山國家級海洋公園的建設、保護區的劃定,都堅持在保護中開發、在開發中保護,值得肯定。陸浩強調,藍天碧海也是生產力,目前取得的成績不容否定,今后要把保護擺在更加突出的位置上,牢固樹立加強生態文明建設的意識。陸浩建議要從國家層面做好海洋生態環境保護立法,并表示將對此加強調研。陸浩要求,省級、市級立法工作也應相應推進,確保海洋生態環境建設規劃和海洋生態環境保護工作依法開展,為全國海洋生態環境建設規劃和海洋生態環境保護工作創造良好的經驗。

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