（營口之窗網訊 采編）經過三年的潛心耕耘，自貿區營口片區這一改革的“苗圃”已經枝繁葉茂，一批批制度創新的“良種”開花結果，推動著全省乃至全國改革開放不斷邁向新高度。

在營口片區成立三周年之際，我們選取了10項創新性強、市場主體反應好、系統集成特點突出的案例，向各位作以簡要介紹：

一、三個“三”企業開辦法

營口片區從企業服務便利化的角度出發，設置企業開辦綜合服務窗口，將企業開辦的“設立登記、發票申領、公章刻制”三個環節的業務整合到綜合窗口一次性辦理，實現了開辦企業一人、一窗、一天“三個一”全流程辦理，2個小時內即可拿到營業執照、公章、稅盤和發票三類要件。實現了企業開辦立等可取。

二、易制毒化學品運輸許可審批改革助力多式聯運

營口片區聯合營口市公安局西市分局，在依法依規執法的前提下，突破固有思維模式，探索出了易制毒化學品運輸許可異地申請、異地審批的途徑，打破了企業只能通過一種途徑運輸易制毒化學品的約束，實現了易制毒化學品運輸許可的異地申請和異地審批，解決了海陸結合運輸易制毒化學品許可需分別申請的難題，為企業選擇運輸方式提供了更多的靈活性，節約了企業成本。

三、特種設備使用登記許可告知承諾審批

營口片區通過告知承諾制，有效解決了部分舊設備辦理使用登記許可中相關要件互為前置的問題，并在舊設備的審批改革經驗成熟后，進一步擴大實施范圍，全面實施特種設備使用登記許可告知承諾審批，大幅縮短了特種設備使用登記許可審批時間，提升了企業辦事的便利度。

四、外貿業務一窗受理

營口片區在取消辦理對外貿易經營者備案登記的基礎上對進出口經營權事項開展全流程優化再造，申請人只需到一個窗口一次性提交申請材料，即可同時完成進出口貨物收發貨人備案、原產地企業備案及中國電子口岸電子證書的業務辦理，實現一次發證，企業立等可取。

五、工業用地掛牌出讓流程創新

營口片區制定出臺了《中國（遼寧）自由貿易試驗區營口片區工業用地掛牌出讓創新實施意見（試行）》，對工業用地掛牌流程進行了創新優化，實現了國有工業用地掛牌出讓從提出規劃條件、掛牌出讓、供地到完成不動產首次登記，全程用時由創新前平均110天左右縮短至創新后45天左右，大大縮短了土地出讓流程時間。

六、不動產抵押登記服務創新助力無還本續貸

營口片區通過不動產抵押登記創新，創新了無縫辦理不動產抵押注銷再登記業務，既有效解決了企業在辦理銀行續貸業務時籌措過橋資金的困境，又規避了銀行開展“無還本續貸”業務時債權“懸空”的風險，為銀行在更大范圍內開展“無還本續貸”業務提供了制度保障。

七、不動產轉讓涉稅事項承諾制

營口片區結合實際工作情況，對企業間不動產轉讓中土地增值稅等款項實行告知承諾制改革。對于片區范圍內登記注冊的企業之間轉讓土地使用權、地上建筑物及其附著物的行為，轉讓雙方通過承諾按期足額繳納土地增值稅等全部稅款后，可以憑借轉讓合同、納稅聲明和契稅完稅憑證直接向不動產管理部門申請辦理不動產轉移登記，從而切實緩解了企業的資金壓力，為納稅人提供高效便捷的服務。

八、打造“全流程全覆蓋”事中事后監管模式

營口片區在全國首創“16+X”集成化綜合監管模式,將原來由16個執法部門行使的行政職權集中整合到1個部門行使，實現了“多帽合一”，并在“雙隨機一公開”基礎上，創新推出“三隨機三公開”監管方式，在多領域實施“包容免罰”清單模式，營造了公開透明的執法檢查環境，用有效的“管”保障有力的“放”，給予了市場最大的包容空間和創新空間。

九、互聯網+船舶噸稅查詢新模式

為解決企業查詢申辦船舶噸稅執照進度不便、海關查詢企業稅費繳納信息不暢等難點、堵點，營口片區與鲅魚圈海關共同研發了“鲅魚圈海關船舶噸稅查詢平臺”，該軟件通過互聯網云技術傳輸數據，實現了網上查詢稅單編號、繳款確認、執照打印進度等信息，企業可即時了解噸稅申請進度。原來企業需要多次往返海關及銀行，現在只需往返1次，企業的人力和時間成本大大降低，海關部門也實現了對繳稅進展情況的實時查詢，通關效率得到進一步提高。

十、“物聯網+云系統+水尺計重”新模式

營口片區與鲅魚圈海關通過“物聯網+云系統+水尺計重”模式創新，搭建水尺計重集成化系統，運用現代化信息技術手段，對傳統的水尺計重方式予以優化升級，使水尺計重工作流程得到了全面優化，大幅降低船舶在港時間，降低了船舶滯期費用，提升了監管水平。

內容提供：營口自貿區

編輯發布：營口之窗官網