在國家推進脫貧攻堅的關鍵時刻，中國平安全面啟動 “三村建設工程”，用實際行動支持國家扶貧工作。

12月6日在銀保監會例行發布會上，平安集團董事會秘書兼品牌總監兼“三村工程”扶貧辦公室主任盛瑞生表示，中國平安在全國各個貧困地區開展產業建設，提供1000億元產業扶貧貸款，并在貧困地區探索打造了“平安扶貧保”模式、“水電扶貧”模式、“核心農業企業貸款”和“扶貧債幫扶”模式等多種平安特色產業扶貧模式。

在這其中，有一筆企業扶貧債首開歷史先河，創造了單筆之最。作為聯席主承銷商，平安銀行承銷中國長江三峽集團有限公司30億元扶貧短期融資券。這期債券是自2017年國內建立扶貧票據工作機制以來，全國首單央企集團發行的專項扶貧債，是截至目前單筆金額最大的非金融企業扶貧債。

扶貧專項公司債券（簡稱“扶貧債券”）是交易所債券市場服務國家脫貧攻堅戰略的重要舉措，為打贏脫貧攻堅戰提供金融支持的措施之一。那么，這筆債券的發行，具有什么樣的意義？

這次三峽集團投資建設的白鶴灘水電站壩址位于云南省昭通市巧家縣和四川省涼山彝族自治州寧南縣交界處的金沙江干流下游，主要面臨幾大問題：一是田地不足。為了修建水庫，庫區百姓將作出犧牲，大量田地被淹，“以地謀生”難以為繼。二是交通不暢。交通的閉塞，不僅導致物流不暢，更造成信息閉塞、觀念閉塞。三是產業落后。這些地區本屬于西南經濟欠發達地區，僅解決庫區移民這一“世界性難題”之后，產業空心化、金融空心化就會隨之襲來，令后續的發展，會更加困難。

然而，這幾個問題的解決，無一不需要大量資金。這筆30億的扶貧債券，正是專門針為解決貧困地區融資難題而發行！這期債券，全稱為“中國長江三峽集團有限公司2018年度第二期短期融資券”，本期債券融資金額為30億元，發行期限為365天。經中誠信國際信用評級有限責任公司綜合評定， 發行人的主體信用級別為AAA，本期短期融資券信用級別為A-1。募集資金其中9億元用于償還位于國家級貧困縣云南省巧家縣、四川省寧南縣境內的白鶴灘水電站項目建設，21億元用于補充三峽集團生產經營過程中的營運資金及適用法律法規允許的其他用途。

根據初步測算，平安銀行這次承銷中國長江三峽集團有限公司30億元扶貧短期融資券，并投資其中的15億元，所募資金將惠及庫區群眾82萬人，包含10萬余建檔立卡貧困人口。

從債券的性質和資金的使用方向來看，此期債券將有效緩解庫區資金難題，激活當地發展動力。

白鶴灘水電建設及庫區移民脫貧攻堅工作，融資需求量大，平安銀行總行扶貧金融辦公室獲悉后與重慶分行一起，第一時間向三峽集團介紹“村官工程”水電扶貧政策和扶貧企業債券發行服務，并獲得企業高度認可，遂成為本次債券發行的聯席主承銷商。這筆扶貧債券的發行，將進一步加快國家重點工程白鶴灘水電站建設、開發進度，給庫區社會經濟發展帶來良好契機。

首先將有效緩解電站建設、水庫移民資金短缺問題。水電是我國大規模開發利用最早、技術最成熟的可再生能源。此次平安銀行積極開展銀行間市場扶貧票據政策研究，在水電扶貧“211”模式基礎上，推出水電企業扶貧債券，為水電企業提供從注冊到發行的全流程服務，支持企業在貧困地區的項目建設和運營，提升了貧困地區利用資本市場的能力，推動資本、資源與產業的有效對接。此次30億元的扶貧債券的發行，將有效緩解企業庫區在庫區移民，基礎設施建設等方面的資金需求，為當地經濟社會發展打下堅實的基礎。

其次將協助當地建立有效的產業支持。產業是脫貧攻堅的關鍵。在這方面，平安的“村官”項目在全國各地扶貧實踐中積累了豐富的經驗。除了承銷債券，平安銀行還在三峽集團對口幫扶的重慶奉節縣，向農戶和農村合作社直接采購臍橙，打造“平安橙”品牌，在電商渠道銷售，通過平安品牌的加持，為當地特色農產品拓寬銷路，幫助貧困戶減貧增收。

最后將激發貧困地區持續發展內生動力。金融扶貧具有資金量大，來源渠道廣，可持續和循環使用，金融部門參與資金使用和監管更有效等特點。具體實踐來看，本次發債還實現了平安銀行“村官工程”金融扶貧+產業扶貧模式的有效結合，實現扶貧方式從“國家輸血”向“地方造血”轉變，幫助貧困地區和貧困戶改變等、靠、要的落后觀念，實現“幫我扶貧”向“我要脫貧”觀念的轉變。