（營口之窗網 欣聞）隨著疫情的明顯變好和企業的復工，人們的談論焦點開始關注經濟的發展。那么營口2020年經濟社會發展的主要預期目標和重點工作有哪些呢？這里將營口市政府工作報告中的官方數據摘要給大家。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右，固定資產投資努力實現增長7%，一般公共預算收入增長3%，規模以上工業增加值增長8%，社會消費品零售總額增長7%，城鄉居民收入增長與經濟增長同步。

重點抓好以下八個方面工作：

（一）堅持以穩增長為前提，鞏固良好發展態勢

擴大有效投資。圍繞“四基地一中心”建設，突出產業鏈招商、以商招商，組織開展第二屆營商大會、國際自貿區峰會等招商活動，引進國內實際到位資金增長10%，引進國外資金（注冊資本項下）增長5%。全年新開工千萬元以上項目408個，重點推進185個億元以上續建項目、73個億元以上新建項目。著力發展“飛地經濟”，盤活閑置資產，促進資源高效利用、高水平開發。

深挖消費潛力。培育引進社交電商、直播電商等新模式，深化與阿里巴巴、京東等知名電商合作，加快實體商業數字化轉型升級，形成拉動消費新引擎。依托遼河老街等現有商業載體，推動休閑與娛樂、文化、美食等深度融合，著力發展夜經濟，促進消費“再升級”。落實穩地價、穩房價、穩預期要求，完善土地供應與去庫存聯動機制，保持房地產市場平穩健康發展。

做強對外貿易。落實外貿支持政策，鼓勵行業領軍企業培育發展外貿新業態，帶動中小微企業抱團開拓國際市場。優化進口結構，支持企業擴大原材料、關鍵設備等產品進口規模。建設國際貿易“單一窗口”，壓縮整體通關時限，推動降低口岸收費，促進對外貿易穩定增長。全年進出口總額增長6%。 穩定財政運行。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴格按照不低于10%的比例壓減一般性支出。全面提升預算編制、管理、執行科學化水平，以收定支，量入為出，有力有效保工資、保運轉、保基本民生。

（二）堅持以轉方式調結構為主線，構建現代化經濟體系

深化供給側結構性改革，全面落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，強化創新驅動，推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈“五鏈合一”，積極培育發展新動能。

加強產業協同。大力推行“互聯網+制造”“人工智能+制造”等產業融合模式，促進傳統產業轉型升級，實施巨成科技醫學標準化仿生機器人等50個智能制造重點支撐項目。圍繞新材料、裝備制造等產業，加快建設科技創新軍民融合產業園。做大做強特色產業，推進國家供應鏈創新與應用試點，增強汽保、鎂質材料、海蜇加工行業影響力和市場競爭力。加快發展研發設計、融資租賃等生產性服務業，促進現代服務業和先進制造業深度融合。提升“旅游+農業”“旅游+文化”等業態發展水平，辦好中國（營口）望兒山母愛文化節、中國（營口）海蜇節、東北亞（營口）農副產品博覽會等活動，統籌規劃大遼河口旅游度假區，推進鲅魚圈區旅游主體功能區建設，打造營口旅游品牌。全年旅游總收入增長16%。

完善產業鏈條。圍繞“四基地”產業定位，引進“補鏈”“延鏈”“強鏈”項目，形成完善的產業鏈體系。鋁產業重點引進中下游優質企業和高端產品項目，促進現有鋁建材企業轉型升級；鋼鐵和鎂產業重點引進高端裝備制造等下游產業，提升產品精深加工水平和附加值；石化產業重點引進精細化工等下游產業，加快石化產業供應鏈平臺建設；糧油加工和飲食品產業重點引進食品、水產等精深加工項目，推動產業綠色高端發展。“四基地”產值突破2200億元。

突出創新驅動。繼續實施“四個一”工程，推進省級重點實驗室等創新基地在我市布局，全年建設100個重點技術創新項目，新增市級以上技術中心10戶。強化創新主體培育，深化本地企業與高校、科研院所合作。支持企業向“專精特新”發展，培育更多獨角獸企業、瞪羚企業。全年新增國家級高新技術企業30戶以上，技術合同成交額增長10%以上，研發經費投入強度達到1.5%。

（三）堅持以優化環境為抓手，助推民營經濟持續健康發展

把加快民營經濟發展作為做大做強營口經濟的主攻方向，認真貫徹落實《中共中央 國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，設立營口企業家活動日，支持、愛護本地和外來企業，推動民營經濟比重持續提升，全年新增市場主體4萬戶以上。

持續優化營商環境。深化“放管服”改革，落實國家、省簡政放權舉措，治理各種不合理收費。探索編制事中事后監管措施清單，確保審管有序銜接，消除監管盲區。推進“一件事”改革，智慧營口APP實現便民服務事項全覆蓋。全面落實減稅降費等政策措施，降低企業負擔。建立清理和防止拖欠賬款長效機制，年底前民營企業、中小企業無分歧賬款清償到位。健全社會信用體系，推進信用示范園區建設，積極創建國家信用體系示范城市。

促進資源高效配置。擴大電力直接交易覆蓋面，降低企業用電成本。做大股權引導基金規模，撬動更多資金支持實體經濟。進一步豐富完善“金小二”綜合金融服務平臺功能，建立重點項目資金需求信息庫，實現銀企精準對接、信貸精準投放。推動不動產抵押登記銀政直聯，壓縮貸款發放時限。鼓勵民營企業直接融資，風光新材料、中鎂控股主板上市工作取得突破。創新引進人才舉措，完善柔性招才引智機制，力爭國家級人力資源產業園落戶營口。

推動企業做大做強。引導企業轉型升級、優化重組、擴大生產，不斷提升企業發展質量。大力弘揚新時代企業家精神和工匠精神，鼓勵企業家加強自我學習、自我教育、自我提升，加快打造“營商”軍團。全年完成“個轉企”650戶、“小升規”80戶、“規升巨”8戶。

（四）堅持以改革開放為動力，增創發展新優勢

推進重點領域改革。深化綜合執法改革，探索實行跨領域跨部門綜合執法，促進行政執法力量向基層延伸。加快國資國企改革步伐，建設國有資本投資、運營公司。實施國有企業股權多元化改革、“三項制度”改革，全市國有企業2年內整體實現扭虧為盈。推動開發區（園區）高質量發展，加快“管委會+公司”等市場化體制改革，支持引入社會資本在開發區（園區）內運營特色區中園。

構建全面開放新格局。夯實“17+1”經貿合作成果，重點加強與中東歐國家和地區在汽保、物流等領域合作。積極組織參與外交部遼寧全球推介、中韓經貿文化交流會等活動，深化與日韓俄務實合作，全力打造東北地區對外開放和東北亞區域經貿交流合作樞紐。

強化平臺載體建設。加快自貿區改革發展，推動2.0版方案全面落實，實施“證照分離全覆蓋”“不動產抵押權登記服務”等重點領域制度創新。充分發揮綜保區外向型經濟引領帶動作用，積極拓展期貨保稅交割等業務，對標先進保稅區，創新運營體系。

加強區域合作發展。鞏固擴大“朋友圈”，組織召開友城交流大會。圍繞沿海經濟帶一體化發展，推進與錦州等市務實合作，深化營盤石化產業協同發展，促進資源高效配置、產業提質增效。

（五）堅持以鄉村振興為引領，加快農業農村優先發展

推進農業現代化。深化農業產業結構調整，大力發展優質稻米、精品水果、海淡水特色養殖，新建改造設施農業5000畝，建設高標準農田16.4萬畝，糧食生產穩定在13億斤以上。加強“菜籃子”工程建設，抓好生豬等畜牧業生產，有效防控重大動物疫病。實施品牌興農、質量強農戰略，圍繞打造特色“小產區”農業，做大做強營口海蜇、營口大米、營口大醬等“營”字號品牌，推動“營貨出營”，擴大營口地產品牌知名度。

釋放農村發展活力。穩步實施農村集體產權制度改革，建設農村產權交易平臺，盤活農村閑置資源資產。創新農村集體經濟發展方式，完善“公司+合作社+農戶”等新型農業生產經營模式，新增農民合作社100個。強化鄉村振興人才支撐，依托農業院校及科研院所，著力培育新型職業農民，支持各類人才到農村創業就業。

打造美麗宜居鄉村。創新鄉村治理，形成共治共享的鄉村善治新格局。完善農村生活垃圾處置體系，加快農村生活垃圾分類減量和回收利用。持續推進農村“廁所革命”，加大農村污水處理和秸稈資源化利用力度。強化村鎮規劃建設管理，抓好示范鎮、樣板村試點，完善農村關鍵基礎設施，新建改造“一事一議”村內道路314公里、“四好農村路”125公里。全年建設100個美麗示范村。

（六）堅持以發展樞紐經濟為牽動，培育經濟增長新動能

夯實樞紐基礎。落實《營口港口型國家物流樞紐建設方案》，提升海鐵聯運區、綜合物流服務區基礎設施水平和承載能力。建設物流樞紐智能運營平臺等線上載體，拓展樞紐運輸組織、物流服務等功能。加快自貿區至鲅魚圈疏港鐵路建設，擴大機場貨郵吞吐量，推進多式聯運穩步發展。在東北地級市實現物流節點全覆蓋，營口樞紐—東北地區班列線路達到130條，海鐵聯運量增長15%。

壯大關鍵產業。著力發展物流業，制定出臺物流產業發展規劃，培育冷鏈物流新業態，推進無車承運人試點工作。積極構建糧食、鋼材、鎂制品等供應鏈生態圈，大力引進物流金融、信息咨詢等企業，完善配套服務。支持域內物流企業并購重組、整合資源、集聚發展，加強與域外優質企業創新合作，實現物流產業提質升級。全年物流業總收入增長14%。

深化港產城聯動。加強與遼港集團、招商局集團對接，探索實施“前港、中區、后城”發展模式。促進自貿區、綜保區、開發區與港口協同發展，在保稅加工、保稅貿易、港口貨值落地等方面創新舉措，放大區港聯動綜合優勢。

（七）堅持以打好三大攻堅戰為基礎，確保全面建成小康社會

保質保量全面脫貧。聚焦“兩不愁、三保障”，持續推進“五個一批”工程，建立產業扶貧長效機制，扎實做好貧困人口就醫、住房、子女教育及就業等保障性工作，鞏固脫貧成果，確保完成1169人脫貧任務，如期打贏精準脫貧攻堅戰。

堅決守護碧水藍天。打好藍天保衛戰，落實控塵、控煤、控油、控排、控車、控燒“六控”措施，加快鋼鐵行業超低排放和20噸及以上燃煤鍋爐提標改造，強化揚塵精細化管理，逐步改善空氣質量。打好碧水保衛戰，推進遼河流域、渤海營口段綜合治理，全面消滅劣V類入海河流。打好凈土保衛戰，加強土壤風險管控和治理修復。抓好中央環保督察和“回頭看”問題整改，加快推進循環經濟產業園垃圾焚燒項目建設，大石橋鎂產業污染整治要取得重要進展。實行最嚴格生態環境保護制度，強化源頭防控，堅決打擊污染物偷排偷放等行為，確保實現污染防治攻堅戰階段性目標。

有效防控各類風險。緊盯重點領域風險隱患，探索風險防控新機制，強化風險監控預警，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，牢牢守住不發生系統性區域性風險的底線。

全力攻堅小康指標任務。對標對表全面建成小康社會目標，鞏固提升達標任務，推動各項事業取得全面進步。完成各類群體收入增長三年行動計劃，努力讓人民群眾共享更多改革發展成果。

（八）堅持以保障改善民生為根本，增強群眾獲得感幸福感安全感

強化就業和社會保障。落實就業優先政策，突出抓好高校畢業生、退役軍人、離崗失業人員等重點群體就業，全年城鎮新增就業1.8萬人，城鎮登記失業率控制在3.6%以內。完善城鄉社會保障體系，城鄉低保標準分別提高5%和7%以上，繼續提高退休人員基本養老金標準，確保及時足額發放。全面落實城鄉居民基本醫療保險制度，深化醫保支付方式改革，適度放開異地就醫轉診住院標準。做好部分退役士兵保險接續工作。完善養老服務體系，推行醫養結合養老模式，完成居家和社區養老服務改革試點任務。

辦好人民滿意教育。堅持立德樹人、“五育”并舉，努力提升教育質量。扎實推進教師“縣管校聘”、集團化辦學和新中考、高考綜合改革。擴大優質學前教育供給，普惠性幼兒園學位覆蓋率達到80%。啟動義務教育優質均衡發展創建工作。實施市朝鮮族高中新建工程，加快營口理工學院搬遷以及營口職業技術學院二期項目開工建設。優化職業教育資源布局，創新校企合作培養模式，提高服務發展能力。

實施健康營口建設。完善衛生基礎設施，科學布局醫療資源，加強醫學重點專科和醫療衛生專業人才隊伍建設，優化醫療服務環境和服務水平。推進縣域綜合醫改，構建縣域醫共體，提升分級診療服務質量。開展醫用耗材聯合議價，實現公立醫院醫用耗材零差率銷售，有效緩解“看病難、看病貴”問題。強化監管體系建設，保障群眾飲食用藥安全。

繁榮文化體育事業。實施文化惠民工程，組織惠民演出，激活演藝市場。倡導全民閱讀，優化圖書館、文化館、博物館等公共服務供給，豐富市民文化生活。加強文化遺產保護和利用，壯大文化產業。推進公共體育場地設施建設，統籌發展群眾體育、競技體育。

提升城市治理水平。加快國土空間規劃編制及國土空間基礎信息平臺建設。構建智能城市指揮運行體系，建成并運行數字營口管理中心。集中治理流商占道、亂堆亂建等行為，加大拆圍造綠力度，強化停車場規劃建設管理，規范學校、商場等重點區域交通秩序，改善市容環境。

打造禮德之城。深入踐行“營口有禮”，全面落實《營口市文明行為促進條例》，持續開展“十進”行動和“七個一百”工程。舉辦首屆全國雷鋒文化影視周活動，推動文明禮德與教育、文化等相融合，集聚“有禮”資源，做精“有禮”品牌。

建設平安營口。深入實施“七五”普法規劃，完善公共法律服務體系。強化社會治安綜合治理，持續推進掃黑除惡專項斗爭。推廣新時代“楓橋經驗”，著力開展信訪積案專項攻堅。加強應急管理體系和能力建設，強化風險評估和監測預警，有效應對各類災害事故。嚴格落實安全生產責任制，突出重點領域安全隱患排查整治，堅決防范遏制重特大生產安全事故，確保城市安全、社會安定、人民安寧。

加強國防教育、海防、人防和民兵預備役建設，積極開展雙擁共建活動。抓好民族宗教、外事、檔案、史志、統計、氣象、物價監管等工作，推動慈善、紅十字、老齡、婦女兒童、殘疾人等事業全面進步。