(營口之窗“焦點網談”)營口:常態化疫情防控下的總體要求和防控措施
當前新冠肺炎疫情在全球蔓延,總體仍處于大流行階段,目前營口毗鄰城市還存在疫情中風險地區。綜合各種因素,疫情發展走勢具有很大的不確定性。所以,常態化疫情防控是一個焦點問題。
12月23日,營口市衛生健康委員會在新聞發布會上專題發布了“營口市常態化疫情防控下的總體要求和常態化疫情防控措施”。
常態化疫情防控下的總體要求
一是聯防聯控,壓實“四方”責任。壓實各級政府和領導干部的屬地管理責任、部門主管責任、單位主體責任和居民家庭及個人的自我防護責任,做到指揮體系暢通高效,部門協作,區域聯動,單位規范管理,個人有效防護。
二是群防群控,落實“五有三嚴”要求。全市社區(村屯)、機關企事業單位和各類場所要有明確的具體防控要求,做到有防護指南、有防控管理制度和責任人、有防護物資設備、有醫護力量支持、有隔離轉運安排。全市醫療衛生機構嚴格發熱門診設置管理、嚴肅流行病學調查、嚴防醫院院內感染。
三是強化人物同防,“多病”同防。以進口貨物為重點,做好源頭和鏈條相關產品及環境監測檢測。針對冬春季多種呼吸道傳染病和老年慢性病疊加風險,堅持“多病同防”,保護重點人群。
常態化疫情防控措施
一、落實突發疫情處置“五項工作”。一是完善應急響應機制,采取精準有效的管控措施。扁平化構建疫情防控綜合工作組,新增加了防指辦專班工作人員,加強工作力量,并有效銜接境外組。同時,我市還針對當前物防的重點任務,專門成立了以副市長為組長的6個冷鏈檢測專項工作組,覆蓋6個縣市區,建立了每日采樣檢測報告和周集中匯總報告制度。二是制定了營口市三日全員核酸檢測預案。組建了850組核酸檢測采樣隊伍,以村屯社區為單位,落實到人,可在電子地圖上實現實時調控,并以演帶戰,隨時進入戰時狀態。三是對中高風險和重點關注地區入返營人員實施管控。開展相關地區來營人員核酸檢測,對密接者、次密接及中高風險地區來返營人員一律實行單人單間集中隔離措施,截至目前,集中隔離人員核酸檢測結果均為陰性。四是積極擴建我市定點救治醫院,提升收治能力。進一步補充完善三級醫療專家組,實現聚集疫情快速集結,整建制接管病區,提高集中收治患者能力;五是規范疫情信息上報。落實各時限要求,即時掌握疫情動態,及時公開發布疫情信息。
二、落實人物同防措施。我市制定了《營口市應對秋冬季疫情防控工作實施方案》,明確了境外、域外重點地區來返營人員和進口冷鏈食品等管控措施,杜絕非法入境行為的疫情輸入風險點。一是人防方面,嚴把境外輸入關口。對在外省市口岸已實施完隔離管控措施的入境人員返營后實行14+7和2+1管控措施。對從海上入境船舶船員和涉外船舶(與境外人員有交集)入返營人員,一律實施14日集中隔離和2+1檢測管理。開展打擊走私、偷渡、越界捕撈等行動,外防輸入關口前移,有效防范非法入境行為的疫情輸入風險。同時,加強域內應檢盡檢人員的核酸檢測管理。二是物防方面,突出加強冷鏈管理。成立冷鏈檢測專項工作組,開展常態化冷鏈檢測工作。制定了《營口市進口冷鏈食品核酸檢測和預防性全面消毒工作方案》,在做好進口冷鏈食品新冠病毒檢測工作的基礎上,進一步強化外包裝和環境的消毒消殺以及冷鏈物流的可追溯信息化管理。有效防范新冠肺炎疫情通過進口冷鏈食品輸入風險。12月20日我市下發了《關于對存儲冷鏈食品實施專庫專區管理的通告》,實行進口冷鏈食品“鐵桶式”閉環管控,所有進入我市進口冷鏈食品第一時間進入首站冷庫,實行全面消毒消殺和核酸檢測,做到批批檢測、件件消毒。非定點冷庫一律不得儲存首站進口冷鏈食品,只能承接我省認定的首站定點冷庫的進口冷鏈食品的存儲。
三、筑牢疫情監測兩道防線。第一道防線是高危人群篩查。由核酸檢測小組,每兩周不間斷對重點場所、重點人群開展一輪次核酸檢測。目前全市已采集冷鏈食品、食品外包裝及環境樣本6168份、從業人員樣本37869人,除一份冷鏈食品外包裝檢測結果為陽性外,其余結果均為陰性。第二道防線是針對發熱患者。堅持發揮哨點作用,我市自主開發了“醫程通”發熱人員管理電子平臺小程序,重點針對村衛生室、社區衛生院、小診所的發熱病人管理,實現就診、120轉運、核酸檢測一健通,全流程閉環境管理。強化預檢分診和發熱門診預警機制,將預檢分診與發熱門診緊密銜接。嚴格落實標準防護措施,加強患者收入院及陪護探視管理。
四、嚴控疫情防控三個時限。制定了《關于疫情信息及時上報的通知》,進一步明確2小時內病例報告制度、聚集疫情5小時內發布權威信息,24小時舉行新聞發布會;不同人群6小時內、12小時內、24小時內反饋核酸檢測結果等措施;為更加清晰的明確任務和責任,專門根據不同情景制定了《陽性病例發現處置流程圖》、《全員核酸檢測流程圖》、《冷鏈食品抽檢陽性處置流程圖》等一系列流程圖表,注明了責任部門和相關時限要求。
五、抓實秋冬季疫情防控四個基礎。一是夯實核酸檢測基礎。疫情初期,我市僅1家核酸檢測實驗室,核酸檢測能力為日檢測350人份,6月份完成新建6家實驗室,日檢測能力為5000人份。目前我市各縣市區疾控中心、二級以上綜合醫院、城市核酸檢測基地正在建設中,完成后屆時日檢測能力能達到2萬份,實現混檢20萬人日核酸檢測能力。二是夯實院感防控基礎。針對醫療機構重點科室、重點環節制定下發了包括消毒隔離、防護用品使用、發熱患者轉運等72個規范流程,并嚴格督導實施。三是夯實隔離基礎。各縣(市)區設置一個集中隔離醫學觀察場所,同時儲備一個集中隔離醫學觀察場所備用。按照確診一例病例配置100間隔離房間的要求啟用儲備的隔離場所。集中隔離醫學觀察場所要嚴格按照國家《新型冠狀病毒肺炎防控方案第七版》要求進行人員配備、房間設置和“三區兩通道”劃分。四是夯實醫療救治基礎。利用中央專債項目,已開工建設定點救治醫院,目前已完成現有的定點救治醫院和集中醫學隔離觀察醫療機構的基礎設施改造。
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